Недавно ко мне обратилась кошатница с вопросом о продухах для кошек. Она живет в кооперативном доме, где подвал многоквартирного дома является общим имуществом собственников помещений согласно Ст. 36 Жилищного Кодекса РФ.
Поэтому, казалось бы, всё просто – жильцы вправе самостоятельно решать (на общем собрании ТСЖ), что делать с кошками. Тем более, что давно есть бумажка от Минстроя, которую можно распечатать и … ею подтереться.
Проблема в том, что большинство жильцов этого самого кооперативного дома против нахождения кошек в подвале. Кошатницы пригласили «саму» Анна Фельдман (Котоспас) для разговора с председателем ТСЖ на заранее назначенной встрече. При этом Анна опоздала на полчаса, в течение которого кошатницы упрашивали председателя дождаться «юриста». Увы, Фельдман приехала абсолютно не подготовленной, без документов, без аргументации в защиту прав кошек и для наведения «ужоса» на председателя. Она просто сунула свою визитку, которую председатель сразу же выкинул и отказался с ней общаться. Он и так был уже взбешён тем, что с его временем не считаются, а тут ещё и вместо юриста приехало не пойми что.
Итак, что надо было сделать.
Никакой юристки, тем более липовой, в этом случае не надо. Для начала поймите, что закону абсолютно плевать, хотят жители кошек в подвале или нет. Закон однозначно запрещает убийство и жестокое обращение с любым домашним животным, при этом безнадзорное оно или имеет владельца не имеет значения.
Поэтому просто печатаем заявление на имя председателя УК/ТСЖ/ЖСК, а ниже перечисляем все инстанции, куда будет отправлена копия (если у председателя есть мозги, то он смекнёт, что остаток своих дней может провести за перепиской с властями, если сейчас он вас проигнорирует): Генеральная прокуратура, органы государственного надзора в области обращения с животными (Россельхознадзор и Природоохранная прокуратура), администрация района, местный муниципалитет, а также президенту (пока ещё) России, который принимал и подписывал 19 декабря 2018 года ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В заявлении ссылаемся на следующие положения ст. 17. вышеуказанного закона (Общие положения деятельности по обращению с животными без владельцев), в которой написано черным по белому следующее:
«деятельность по обращению с животными без владельцев должна соответствовать требованиям настоящего Федерального закона и осуществляется в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц; гуманного отношения к животным без владельцев; предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания; оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии; возврата потерявшихся животных их владельцам». А пункт 2 этой же статьи прямо указывает, что «Осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев способами, предусматривающими жестокое обращение с животными (ст. 245 УК РФ, кстати), не допускается».
Имейте также ввиду, что из положений ст. 230 ГК РФ четко следует, что термин «безнадзорные животные» применяется не только в отношении животных, заведомо имеющих владельца, но также и в случае, когда собственник животных или место его пребывания неизвестны. Этой формулировке абсолютно полно отвечает любое из безнадзорных домашних (собаки, кошки и др.), то есть, каждое безнадзорное животное, относящееся к категории «домашние животные», возможно, имеет собственника.
С такими безнадзорными животными статьями 230-231 ГК РФ установлен единый порядок обращения и лица, задержавшее безнадзорных животных, или лицо, которому они переданы на содержание и в пользование, обязаны их надлежаще содержать и при наличии вины должны отвечать за их гибель.
И только через 6 месяцев с момента заявления о задержании безнадзорного домашнего животного и если их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, лицо, у которого животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности на них. То есть, гражданин председатель обязан предпринять все необходимые меры для недопущения гибели кошек в подвале – с одной стороны их охраняет новый закон, а с другой стороны – Гражданский Кодекс.
Статья 19 ФЗ «Об ответственном обращении с животными» устанавливает государственный надзор в области обращения с животными. То есть, ссылайтесь на эти пункты и требуйте «предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в области обращения с животными» и прочее бла-бла-бла.
А сам государственный надзор в области обращения с животными осуществляется «федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного ветеринарного надзора, федерального государственного экологического надзора, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации переданы полномочия на осуществление федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного ветеринарного надзора, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее – органы государственного надзора)».
Напоминаю, что в части отлова новый закон вступает в силу только с 2020 года, поэтому все вопли «почему закон не работает» попридержите до Нового Года, после которого каждый возмущенный гражданин из соцсетей сможет лично контролировать содержание отловленных собак и кошек у ловцов.
Ну, а если с председателем не удалось договориться по хорошему, то приходите к нему уже в качестве общественных инспекторов, экспертов и контролеров в области обращения с домашними животными от имени общественной организации. Но только всё делаем с умом, под видеозапись, минимум втроём, с последующим составлением акта проверки и так, как описано в этой статье.
Сергей Боев