Знаете ли вы о необходимости своевременного внесения органами контроля (надзора) сведений и результатов в Единый реестр проверок по вашим обращениям/заявлениям/кляузам?

К своему удивлению я не нашел во ФГИС “Единый реестр проверок” ни одного КНМ (контрольно-надзорного мероприятия), то есть проверки, в отношении нашего местного упыря по отлову.
Зато и прокуратуры, и Ветнадзор бодренько пишут отписки про проведение многочисленных выездных проверок по обращениям граждан. Нарушений, естественно, “не обнаружено”.

Сегодня я отправил заявление в Ген. Прокуратуру по фактам нарушения законодательства федеральной и муниципальной службой. А ниже полный текст про наших местных идиотов из надзорных органов 😉 Хватайте его и пишите про ваших идиотов – их в любом регионе хватает 😎)
***
Несвоевременность внесения органами контроля (надзора) Липецкой области сведений в Единый реестр проверок.

Федеральный закон № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 1 июля 2016 года установил обязанность органов государственного контроля (надзора) по включению в единый реестр проверок полной информации о проведенных проверках. Органы муниципального контроля должны выполнять те же требования начиная с 1 января 2017 года. 
Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой, оператором которой выступает Генеральная прокуратура РФ. 
Единый реестр содержит информацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводимых в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ, об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений. 
Так, о результатах проверки в реестр должны быть внесены сведения: о дате, времени, продолжительности и месте проведения проверки, составления акта проверки; фамилия, имя, отчество и должность проверяющего и руководителя (иного должностного лица) юридического лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки; сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя или иного уполномоченного лица, присутствовавших при проведении проверки; о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи; сведения о выявленных нарушениях, их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения; указание на отсутствие выявленных нарушений; сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена). 
В реестр также обязательно вносятся сведения о мерах, принятых по результатам проверки, а именно, о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания); о направлении материалов о выявленных нарушениях в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией; о фактах невыполнения предписаний; перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении; сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц; о приостановлении или об аннулировании ранее выданных разрешений, лицензий и иных разрешительных документов; сведения об отзыве продукции; о выполнении лицом, в отношении которого проводилась проверка, предписания об устранении выявленных нарушений; об исполнении постановления по делу об административном правонарушении; об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования, и другие обязательные сведения. 
Указанные сведения вносятся в реестр проверок в определенные сроки.
Например, информацию об уведомлении проверяемого лица о проведении проверки необходимо внести в реестр не позднее дня направления уведомления, сведения о результатах проверки — не позднее 10 рабочих дней со дня ее окончания, о мерах, принятых по результатам проверки, — не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в орган контроля. 
Ведение реестра обеспечивает открытость в деятельности органов государственного контроля (надзора), а также дает возможность всем заинтересованным лицам узнать, допускает ли предприниматель или юридическое лицо нарушения в своей деятельности и устранены ли эти нарушения по результатам проверки.

Вместе с тем, в нарушение требований закона, сведения в Единый реестр о проведении внеплановых проверок в отношении ИП Ульшин Г. Н. по состоянию на 26 ноября 2019 года отсутствуют. 
В то же время прокуратуры Липецка и Липецкой области, Управление Ветеринарии Липецкой области, неоднократно уведомляли заявителей, что в результате проведения проверок ИП Ульшин нарушений не выявлено. 

В частности, прокуратура Тербунского района Липецкой области в ответе на обращение депутата Липецкого Совета Депутатов Трофименкова А. Ф. от 1.10.2019 года № 71-146-2019 отчиталась, что «в текущем году неоднократно осуществлялись выездные проверки», в ходе которых каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о нарушениях не выявлено. 

Управление Ветеринарии Липецкой области в ответе за подписью начальника управления А.Г.Голенских от 24.10.2019 г. № 04-6791/3059 В151И140 на обращение Набатниковой М. А. сообщило, что был осуществлен выезд по адресу Липецкая обл, Тербунский район, 5 км севернее от села Тербуны и нарушений требований ветеринарного законодательства «не выявлено». 

В то же время, прокуратурой Тербунского района Липецкой области 11.11.2019 г. (ответ № 502ж-19), в ходе проверки 30 октября 2019 года прокуратурой района совместно с зам. нач. отдела государственного ветеринарного контроля Управления Ветеринарии Липецкой области уже были выявлены нарушения содержания собак в пункте временного содержания животных, вынесено постановление об административном правонарушении и внесено представление об устранении действующего законодательства. 

Таким образом, ответ начальника управления Ветеринарии от 24.10.2019 г. № 04-6791/3059 В151И140 об отсутствии нарушений не соответствовал действительному положению дел и являлся формальной отпиской в нарушении Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.

За такие «ответы» предусмотрена административная ответственность по ст.5.59 КоАП РФ. 

Невнесение в Единый реестр проверок полной информации о проведенных проверках является нарушением порядка ведения Единого реестра проверок, что влечет за собой как нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности, так и недостаточный контроль за устранением последствий выявленных нарушений, а также отсутствие информации о принятых мерах по их пресечению. 

Прошу: 
– принять меры для контроля и анализа на постоянной основе прокуратурами Липецка и Липецкой области своевременность внесения обязательных сведений в реестр проверок органами государственного надзора и муниципального контроля. 
– привлечь к ответственности начальника управления Ветеринарии Липецкой области за формальный ответ, содержащий в себе недостоверную информацию (отписку) по ст.5.59 КоАП РФ.

Приложения: 
Ответ прокуратуры Тербунского района Липецкой области от 1.10.2019 года № 71-146-2019 
ответ начальника управления Ветеринарии Липецкой области от 24.10.2019 г. № 04-6791/3059 В151И140 
ответ прокуратуры Тербунского района Липецкой области 11.11.2019 г. (ответ № 502ж-19)