Общественным инспекторам, экспертам или контролерам в области обращения с домашними  животными при осуществлении проверки приютов для животных, передержек и организаций, осуществляющих отлов, необходимо иметь с собой:

1. Направление (предписание от Региональной Общественной Организации, РОО) о проведении общественного контроля, с указанием ФИО проверяющих и цель общественного контроля.

2. Копию устава общественной организации (она должна быть «сшитой» и заверенной нотариусом, либо подписью руководителя и печатью), где должно быть указано, что организация имеет право проводить общественный контроль.

3. Бейджик или удостоверения общественных контролеров с полными данными (должность, ФИО, организация, срок действия). Помним, что без бумажки – ты букашка, а с бумажкой – контролер.

С 2020 года удостоверения общественного контролера будут выдаваться местными органами власти. Скорее всего, для присвоения статуса общественного инспектора будет необходимо подать заявление в территориальный орган Росприроднадзора. Но лучше заранее направить письменный запрос в орган местного самоуправления муниципального образований  о том, кто именно будет уполномочен выдавать такие удостоверения.

Мероприятия по отлову и содержанию безнадзорных животных отнесены к полномочиям органов государственной власти большинства субъектов РФ (Фед. закон № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», а также ст. 14 и 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Следует также иметь ввиду, что согласно пункту 6 статьи 26³ Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе передать полномочия в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, отлова и содержания безнадзорных животных органам местного самоуправления с передачей необходимых материальных и финансовых ресурсов.

Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ “Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, статья 20. “Общественный контроль в области обращения с домашними животными” гласит, что:

… 2. Результаты общественного контроля в области обращения с домашними животными, представленные в органы государственной власти (…) подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законом.

3. Граждане, изъявившие желание оказывать органам государственного надзора содействие на добровольной и безвозмездной основе, могут осуществлять общественный контроль в области обращения с домашними животными в качестве общественных инспекторов в области обращения с домашними животными.

4. Общественным инспекторам в области обращения с домашними животными органами государственного надзора выдаются соответствующие удостоверения.

5. Общественный инспектор в области обращения с домашними животными имеет право:

1) фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеоcъемки, правонарушения в области обращения с домашними животными и направлять соответствующие материалы в органы государственного надзора;

2) содействовать органам государственного надзора в предупреждении и выявлении нарушений требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в области обращения с домашними животными;

4) подготавливать по результатам осуществления общественного контроля в области обращения с домашними животными итоговый документ и направлять его на рассмотрение в органы государственной власти.

…

7. При осуществлении общественного контроля в области обращения с домашними животными запрещается устанавливать ограничения осуществления общественными инспекторами в области обращения с домашними животными фото- и видеосъемки, а также применения средств звукозаписи (аудиозаписи).

8. При осуществлении общественного контроля в области обращения с домашними животными общественным инспекторам в области обращения с домашними животными должен быть обеспечен доступ на территорию приюта для животных и в его помещения.

9. Порядок организации деятельности общественных инспекторов в области обращения с домашними животными, в том числе форма удостоверения, порядок его выдачи, порядок взаимодействия общественных инспекторов в области обращения с домашними животными с органами государственного надзора, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественным инспектором в области обращения с домашними животными может стать гражданин России, достигший возраста 18 лет и намеренный оказывать органам государственного надзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе. Для этого гражданин подает заявление в произвольной форме о присвоении статуса общественного инспектора в области обращения с домашними животными. В заявлении должны быть указаны: фамилия, имя и отчество (при наличии), адрес места жительства, сведения о документе, удостоверяющем личность (номер, дата выдачи, орган, выдавший документ, код подразделения), номер телефона и адрес электронной почты (при наличии), согласие на обработку персональных данных.

К заявлению, вероятно, потребуется приложить:
– копия документа, удостоверяющего личность;
– две фотографии размером 3 x 4 сантиметра;
– копия документа об образовании и (или) квалификации.
В ходе заседания Комиссии гражданину могут быть заданы вопросы, направленные на оценку знаний содержания нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере в области обращения с домашними животными, их отлова и содержания.  например:
– о правах общественных инспекторов и контролеров;
– о видах и признаках административных правонарушений в области обращения с домашними животными;
– о видах вещественных доказательств по административным правонарушениям и способах обеспечения их сохранности;
– о содержании государственных программ по охране домашних безнадзорных животных.

К заявлению о продлении срока действия удостоверения необходимо будет, скорее всего, предоставить отчет о результатах осуществления инспектором общественного контроля в области обращения с домашними животными, в том числе о содействии органам государственного надзора в природоохранной деятельности. В случае успешного осуществления прав общественного инспектора срок действия может быть продлен на 1 год.